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TUhjnbcbe - 2024/10/19 18:37:00
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近年来,非洲坚持自主发展,国际地位逐步提升。随着非洲区域一体化的稳步推进,非洲联盟在消除各国分歧、凝聚非洲合力上发挥着重要作用,为非洲国家总体经济发展营造良好环境。年非洲大陆自由贸易区协议(AfCFTA)的生效,使非洲经济明显受益,区域内贸易进一步增加,加之近些年中国、印度等新兴经济体与非洲的经贸合作不断加强,非洲经济逐步得到改善和发展。科学技术被认为是促进经济发展的重要硬实力基础,科学技术人才的培养则是国家软实力提升的重要体现。中国和非洲在开展投资和经贸合作的同时,对高质量科技人力资源的合作培养也变得尤为迫切。当前,中非科技人力资源合作正处于加速发展的机遇期。一方面,科技是第一生产力,是国际合作的核心要素;另一方面,中国和非洲都处在发展转型的关键时期,但由于缺乏科技人力资源储备,非洲国家普遍存在知识和技术壁垒。在此背景下,中非科技人力资源合作的重要性日益突显,能够在引领技术溢出、知识共享和生产创新的同时,有效提升非洲青年的教育水平和就业能力,逐步成为中非之间建立互利互惠、合作共赢伙伴关系的重要组成部分。非洲发展的关键:青年教育和就业回顾全球产能转移的过程,20世纪初,英国将部分剩余产能转移到美国;到20世纪50年代,美国把过剩的产能转给德国和日本;随后,亚洲四小龙(韩国、中国台湾地区、中国香港地区和新加坡)承接了德国和日本的产能;紧接着,中国和东南亚国家又承接了韩国和新加坡的产能。非洲,则在第5次产能转移过程中扮演着重要角色。埃塞俄比亚、尼日利亚、埃及等非洲国家参考中国、韩国、新加坡等国家的发展模式,选取优越的地理位置,通过集中配置水电、修路、建设港口等措施,建造工业园区、自由贸易区等局部经济带,通过吸引国内外投资,推进工业化发展。非洲劳动人口急速上升,与全球其他地区形成鲜明反差人口数量、人口质量和人口结构3个要素对经济发展起着重要作用。非洲大陆的工业化发展一直在求索的道路上,巨大的人口增长趋势是其重要基石。除非洲之外,全世界的劳动人口数量都在逐年减少(见图1)。基于部分亚洲国家的发展经验,可以预判出非洲劳动人口数量背后蕴含着推动经济发展的巨大人口红利。年非洲大陆人口数量已经超过14亿,但有近74%的人口集中在没有工作能力的儿童和就业不充分或失业的青壮年中。这些青壮年不具备相应的教育水平和职业技能以满足就业市场需求。因此,尽管非洲拥有巨大的人口基数,但其人口红利得不到充分释放,因而无法带动工业化发展和经济转型。青年教育不足和高失业率是非洲国家普遍存在的发展困境。面对非洲急剧增长的人口和劳动密集型产业的转移,急需通过职业技能培训劳动力人才,释放人口红利。因此,如何发展科学技术和挖掘人力资源潜力,实现人口数量向高质量劳动力的转换,成为国际合作中首要
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