11月4日，埃及总统塞西正式下令，从12月开始，政府工作人员陆续迁往新的首都，开始实施为期6个月的试运行计划。
一个国家迁都可不是小事，埃及新首都建设耗资亿美元，是塞西上任以来启动的最大规模的项目，这个新首都离旧首都开罗约45公里，面积是开罗的两倍。至于为什么要迁都，原因是旧的首都，实在住不下了。
年，埃及人口还是七千多万，14年后的年，已经突破1亿大关。这个国家一半以上的人都是年轻人，65岁以上的老人仅占3.9%。
近些年，全球各国都在担心老龄化，中国尤其是这样，很多人都在讨论，老龄化越来越严重之后，我们就会失去人口红利，发展会陷入停滞。那人口快速增长，年轻人也非常多的埃及，又能否享受人口红利呢？
和海量人口形成鲜明对比的，是埃及少得可怜的耕地。从地图上看，埃及的国土面积足有万平方公里。然而，沙漠就占了95%，只有尼罗河两岸的狭窄土地和尼罗河三角洲适合人类居住，加起来大概6万平方公里，大约只有4个北京市那么大。
由于沙漠面积过大，埃及可用的耕地面积不到4%，仅有万亩。同时，居民住房还占据了相当一部分耕地，一块地皮，盖了房子就没办法种庄稼，结果就是人越来越多，耕地却越来越少，这不仅导致地里的产出养不活这么多人，还导致大量的人口连种地的资格都没有。
既然不能种地，只能进城讨生活。地理位置优越的开罗，成了埃及人民“进城务工”的首选。一个人进了城，首先要找地方住，如果没地方住，就很有可能成为社会不稳定因素。
十几年下来，开罗这座古老的城市被压得喘不过气。加上缺乏科学的城市规划，导致开罗的土地利用不够集中，贫民窟到处都是。为了装下这些“打工仔”，埃及政府只能玩命盖房，不放过每一寸可以利用的土地。在开罗的贫民区，到处都是密密麻麻的楼房，楼间距几乎没有，采光问题更是想都不敢想。截止到今年，埃及的居住区平均人口密度已经达到了人/平方公里。
住的问题，还能用盖楼来解决，那么，工作呢？
年，埃及有40%的毕业大学生找不到工作，年轻一代的失业率高达18%。毕业即失业这种事，埃及的年轻人早就习惯了。至少，他们还有政府特别定制的福利饼可以吃。
从年开始，埃及政府就开始为老百姓提供廉价大饼，专门为此成立了一个摊饼的政府部门，美其名曰大饼局。由于制作大饼的面粉优劣程度不同，大饼价格从人民币两分到一毛不等，但个头都是同样的大，保证人人都能吃得起。
之后的三十年，这种大饼都没涨过价，即使有通货膨胀，埃及政府也会花钱补贴。据塞西透露，这种福利饼每张的成本在0.25-0.27人民币之间，也就是说，每卖出去一张饼，政府就要倒贴两毛钱。
据不完全统计，埃及政府对于大饼的补贴支出，占全国GDP的15%，碰上生得多，或者国际粮价高的年份，这个数字甚至会冲到25%。前面提到，埃及的可耕地不多，种的粮食根本无法自给自足，所以政府每年都要花大量的钱进口粮食。
这就导致了另一个更麻烦的问题，埃及迟迟无法拿出钱来发展工业，一直处在“种地+卖资源”，之后进口粮食，让人民吃饱饭的恶性循环中。这种玩法现在还玩得转，可当人口继续膨胀，埃及政府又能拿什么来养呢？
目前，埃及靠着出口石油、天然气、发展旅游业、收取苏伊士运河的过路费，每年的外汇收入确实不少，但花钱的地方也多，除了粮食，他们每年还要进口大量的工业产品，外汇根本不够花，政府年年都要借钱买粮。
年经济危机爆发，世界粮食价格猛涨，当时的穆巴拉克政府无奈之下，给福利饼涨了价。老百姓一听这还了得，如果我们连肚子都吃不饱，那政府也就没有存在的必要了。
年，忍无可忍的老百姓冲上街头，连续18天抗议示威，最后拼死几百人，把执政三十多年的穆巴拉克赶下了台。之后几年，埃及一直处于动乱中，直到现任总统塞西上台，社会才趋于稳定。
塞西能稳定政局的关键，在于大力推行计划生育，既然养不起这么多，就少生点，省点钱出来建设国家，这是一个很朴素的道理。
埃及的计划生育从很早之前就开始了，穆巴拉克执政的早期，和美国的关系不错。从年到年间，美国总共给埃及提供了3.71亿美元的援助，用来支持计划生育。只不过，这些钱大部分都进了穆巴拉克家族的腰包里，而且，老百姓也不是很配合计划生育。
埃及是一个伊斯兰国家，他们的教义就是“多子多福”，根据当地一位妇女的说法，她还算不是很想生的，只希望组建一个小家庭，但她也认为至少要生三个孩子，而且必须有个儿子，如果没有儿子，那就一直生，直到生下儿子为止。
面对这样的狂热信仰，即使是塞西也不敢出台什么惩戒措施，只能呼吁。结果自然是雷声大雨点小，加上美国政府一度切断援助，埃及的生育率很快又反弹到3.5。
这几年，为了让穷人少生几个娃，埃及政府还是加大了惩罚力度，比方说生三孩，就不能再领贫困补助。反之，如果只生一个孩子，就能拿到更多的补助。塞西政府也计划拿出一万亿美元，派遣专人去农村地区宣传计划生育相关知识，为女性提供免费的计生用品，希望能在年之前，把生育率降到2.4。
与此同时，埃及还在争取美国的援助，去年3月，美国计划为其提供多万美元的援助。但降低生育率并非一朝一夕的事，目前，即使埃及的生育率明显下降，但在世界排行榜上依旧名列前茅。在实现目标之前，首先要保证社会能够一直保持稳定，而这本身就是最大的难题。
埃及的情况，和建国初期的中国有很多相似之处。但我们好在，拼上举国之力，及时完成了从农业社会到工业社会的转变。有了发达的工业，就能提升耕地产量，地里的能源、矿藏能够物尽其用，能自己生产出工业品无需进口，更重要的是，能给很多很多人提供工作的岗位，让他们发挥比务农更高的价值，由此进入良性循环。
几十年艰苦奋斗下来，中国终于喂饱了14亿人口，成为了世界产业链的中心，所谓的“人口红利”，如果没有产业升级作为基础，一切都是空谈。
说来也巧，埃及的这个新首都，还是专门请求中国建设的，只是不知道我们发挥“人口红利”的经验，埃及人民，能学到几分呢？