此前美国率先打破与俄罗斯僵持局面,美国务院发言人普莱斯表示,美方希望与俄罗斯举行双边磋商委员会会议,重点讨论《新削减战略武器条约》。该条约原是俄美两国之间的一项关键条约,两国互相监督对方部署的核弹头以及发射工具的数量等。
虽然俄罗斯和美国都是核不扩散条约的缔约国,但仅凭该条约还是无法抑制两国发展本国核力量的脚步,毕竟条约和国际机构都只能起到监管作用,但并不具备强制性。
目前俄罗斯和美国已经发展为全球已知的拥核国家中战略核武器数量最多的国家,《新削减战略武器条约》的存在依赖于两个核大国对彼此力量的忌惮,相互核查这一执行机制也有利于从源头上减少核武的数量。
但该条约的核查机制在今年8月被俄罗斯叫停,俄方给出来的理由是,美国阻挠俄罗斯人员赴美核查,双方的执行情况并不平等,俄方处于弱势地位,所以俄罗斯决定暂时退出。
而由于俄乌冲突爆发,美国联合一众西方国家发起对俄制裁,导致俄美关系进一步恶化,重启条约核查机制遥遥无期。如今美国率先提出有意重新磋商,俄罗斯副外长里亚布科夫不久后也对这一说法进行了证实,称双方将于11月底至12月初在埃及首都开罗举行磋商会议。
会议的第一个议题就是恢复《新削减战略武器条约》核查机制,俄乌冲突爆发以来,俄美两国官员几乎很少有接触,美国还对俄罗斯关闭了领空。若是在此背景下,恢复条约的核查工作显然不具有可行性,这也就意味着双方很难达成共识,这场磋商从一开始就可以预见结果。
或者还有另一种可能,那就是美国放松对俄罗斯的制裁,恢复两国之间的基本沟通渠道。而让美国放松对俄制裁只有可能是俄乌冲突停止,否则美国不会轻易对俄敞开大门,这就相当于美国此前对乌克兰的支援都白费了。
最近,美国《纽约时报》传出消息,称美国*府官员有意推动俄乌谈判,随后乌克兰总统泽连斯基也阐述了接受和谈的五个前提条件:恢复乌克兰领土完整、尊重《联合国宪章》、赔偿乌克兰的损失、惩罚相关罪犯、承诺永不再犯。
以上每一点都精准踩中俄罗斯的红线,如果俄罗斯接受这些条件,就将处于被动地位。如此看来,乌克兰并没有和谈的意思,而美国*府也很快宣布对乌新*援。显然这一切只不过是美国和乌克兰的一场计谋,将乌克兰抬上道德制高点,拒绝谈判的就变成了俄罗斯。
从这一结果看来,美国根本不可能对俄放松制裁,所以这场磋商对俄美来说都是一个巨大的挑战,双方接下来将面临一系列复杂的问题,不可能在短期内解决。
既然如此,为什么俄罗斯和美国都会答应谈判呢?显然这是基于谈判本身,两国有意就削减战略核武器进行协商,哪怕它暂时看不到结果。作为自俄乌冲突爆发以来俄美之间的第一次直接对话,可以看出俄罗斯和美国对核武器的重视程度和忌惮心理。
俄乌冲突期间,双方也没少渲染过核末日风险等相关话题,但细数美国和俄罗斯的表现,不难发现两国都在保持克制,俄罗斯多次表示无意使用核武器,美国也在帮俄罗斯说话。
此前北约举行核威慑演习也对外表示会尽量避免使用核武器,还有法国在两方对峙之际表示法国不会用核武帮助乌克兰,从这一连串的表态中就可以大致了解各大国都不愿意看到核武器被用在战争中,因为谁也无法承担这一后果。
因此,俄美这次对话也是顺应国际局势的必然结果,但是对两国关系可能起不到明显的改善作用,美俄关系破冰还遥遥无期。